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2023年12月，中央经济工作会议明确要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。为贯彻落实中央精神，助力能源化工行业高质量发展，培育和壮大新质生产力，2024年3月2日，能源·化工雁栖湖科创大会在京举行。会上，华夏新供给经济学研究院院长贾康对新质生产力进行了分析解读，并对如何加快发展新质生产力、打开新局面建言献策。

理解生产力的概念

贾康院长首先对生产力的概念进行了描述。他讲到生产力是决定社会经济发展、生产关系与社会制度、上层建筑演变的最根本的决定性因素。人类在脱离动物界后，就会形成特定的“社会生产力”，初期即可归结为“劳动者、劳动对象、劳动工具”三要素的组合，总的趋势是从自然分工（采集与狩猎）到农业革命阶段，从农业革命到工业革命阶段，再从工业革命阶段到信息革命阶段。在阶跃式上升过程中，工业革命后的“加速度”十分明显，尤其在发生信息革命后，发展升级日新月异，相应地也会带来巨大挑战性。

生产力直接地表现着人与自然界的关系，体现在投入－产出的生产过程中，以供给侧多种要素的结合，形成满足人类需要的“有效供给”作用。

贾康院长指出：“社会发展到一定阶段会出现生产过剩，但是生产力永远不会出现过剩问题。”

要全面把握“新质生产力”的内涵

当前，在中国推进现代化必须以创新发展为第一动力实现高质量发展的背景下，“新质生产力”这一提法被反复强调，这是现实的迫切性要求也是遵循客观世界的规律性。“新质生产力”有何内涵？贾康院长从基础理论层面的两大视角对“新质”的概念进行了解读。

他谈到“新质”的第一视角，即人类供给侧创新中所形成的“阶跃式”发展所带来的具备质变特征的生产力新水平新境界。比如，工业革命形成的比之农业革命时代的生产力，是新质生产力。再详细划分，比如，信息革命时代中，移动互联网所支持形成的生产力比之有线互联所支持形成的生产力，是新质生产力。再比如，当下向未来展望，量子计算机所支持形成的生产力比之电子计算机所支持形成的生产力，是新质生产力。

“新质”的第二视角是生产力发展中供给侧要素及其组合升级版所带来的具备质变特征的生产力新水平、新境界。“新质生产力”是全要素生产率，除了科技生产力外，还要考虑日趋重要的科技、数据、制度等要素。

我国制度改革已进入深水区，如何攻坚克难，啃下硬骨头？贾康院长认为，我们要想全面把握“新质生产力”的内涵，应将以上两个不同视角进行综合，即中央要求的“推动新质生产力加快发展”，应包括把握住科技创新的前沿创新和全要素生产率的提升，对冲劳动力、资本、自然资源等传统供给要素出现支撑力的下滑的问题，我们要形成升级发展新动力源。

四大创新组合助力新质生产力发展

在中国“爬坡过坎”关键时期要加快发展新质生产力，如何打开新局，贾康院长从制度创新、技术创新、管理创新、思想解放观念创新四个维度提供了破局之法。

第一要对“解放生产力”的制度进行创新，这是发展新质生产力的龙头。高水平改革开放是实现高质量可持续升级发展的大前提，是新质生产力“纲举目张”的纲，必须在改革深水区攻坚克难，谋划新一轮重大改革的可行配套方案，动真格啃硬骨头。

第二要落实到科技创新成果应用的科技创新，这是发展新质生产力的关键，要以追赶－赶超战略与比较优势战略的合理组合搭配，充分发挥科技第一生产力的重要作用。

第三要落实到“细节决定成败”的管理创新，是发展新质生产力的务实保障，具备充分肯定和大力弘扬企业家精神取向下的企业决策与经营管理的高水平，以及宏观治理的现代化，才能使新质生产力的运行与正面效应，落地生根开花结果。

第四冲破既得利益阻碍和惰性约束的思想解放观念创新，是发展新质生产力的先行军，中国亟需“思想再解放”，进而带出改革更深化、科技更振兴、管理工作更抓实的充满生机活力的发展新局面。